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中新网济南12月31日电(记者孙婷婷)当片区化推进乡村振兴的经验在齐鲁大地落地生根，星罗棋布的村庄被编织成协同发展的振兴网络。从规划蓝图到连片起势 ，山东以“片区 ”为笔 ，打破村庄间的无形边界，重塑乡村发展的内在逻辑 。
山东5.4万个行政村星罗棋布 ，却也普遍面临“散 、小 、弱”的发展困境 。“撒胡椒面 ”式的传统投入 ，难以凝聚振兴所需的磅礴合力。近年来，枣庄、临沂等一些地方尝试把几个村连成“片 ” ，一体推进人居环境整治 、基础设施建设等 ，取得了良好效果。
山东及时总结各地实践探索，将片区建设明确为推进乡村振兴的战略路径 。其核心是把地域相邻 、功能相近、产业相关 、有发展潜力的若干村庄作为一个“基本单元”和“发展共同体 ”，顺应乡村发展规律和民众需求 ，实施连片规划 、连片建设 ，系统推进“五大振兴 ” 。
截至目前，山东已分类启动建设各类乡村振兴片区2070个 ，覆盖行政村超过1.8万个 ，约占该省总数的三分之一。这些片区通常由10个至20个村庄组成，每个片区聚焦培育1至2个优势特色产业 ，形成了“一片区一主业”的鲜明发展格局 。
抱团寻路
在山东 ，越来越多的村庄意识到，“单打独斗”难以应对发展挑战 ，“抱团发展 ”才是未来的出路 。片区化正是将地理相邻、人缘相亲 、产业相连的多个村庄 ，整合成一个利益共享 、风险共担的“发展共同体 ”。
在聊城市东昌府区，村民在家门口销售葫芦 。孙婷婷摄
聊城市东昌府区堂邑镇的“邑路繁花”乡村振兴片区 ，覆盖了20个村庄 。该片区立足葫芦产业优势 ，打造具有平原特色的乡村振兴片区。这里将小小的葫芦做成了占据全国市场份额75%以上的大产业，年综合效益高达18亿元(人民币，下同) 。按照“片区化打造、组团式发展 ”思路 ，当地将两个核心村打造为葫芦交易集聚区 ，片区东部村庄发展规模化种植，西部则依托葫芦文化园开发生态康养文旅 ，形成“三区一带 ”发展格局 。
除了“邑路繁花”片区 ，山东各地因地制宜开展“抱团 ”实践。在沂水县，“陌上花开 ”片区整合18个村庄的闲散土地 ，统一建设了1600多个观赏鱼养殖池 ，让村民户均年增收过万元 。在荣成市，“好运成山”片区串联起多个滨海渔村 ，成立民宿发展联盟 ，统一标准、共享客源，将分散的“渔家乐 ”升级为品牌化的滨海度假目的地 。
握指成拳
从“抱团 ”到真正“融合” ，需要一场系统性重塑。山东通过规划 、产业与治理的协同发力 ，将松散的村庄“握指成拳 ”，释放出聚合倍增的效能。
为避免“千村一面 ”和重复建设，山东坚持高起点 、差异化规划 。在省级层面 ，按照平原、丘陵 、沿海等不同地形 ，“宜大则大 、宜小则小”科学划定片区范围 。
在泰安市泰山区王林坡村“泰山炊烟巷”，村民利用玉米穗、柴火灶 、镰刀 、锄头等打造的极具乡村风格的小院。孙婷婷摄
产业兴旺是片区可持续发展的根基 。每个片区都明确1-2个主导产业 ，推动产业链在区域内延伸互补 。在“中国蔬菜之乡 ”寿光 ，古城街道以前疃村为核心，打造了“七彩番茄·魅力古城 ”片区 ，将番茄的标准化种植、分拣包装 、冷链物流 、电商销售等环节 ，合理布局到周边9个村庄，形成了年产值达30亿元的产业集群。
片区化成功的关键在于有效的跨村治理 。山东在全省推广党组织“跨村联建” ，由中心村或强村党组织牵头 ，组建片区联合党委，统筹资源、协调利益 、共谋发展 。在临沂市蒙阴县孟良崮片区 ，联合党委整合10个村庄的资源 ，不仅协同发展产业，更构建起“10分钟生活圈 ”，推动卫生室 、养老中心、便民超市等公共服务设施共享 ，让村民享受到前所未有的便利。
盘活资源
片区化如同一块巨大的磁石 ，吸引并激活了人、地 、钱等曾经沉睡或难以进入乡村的关键要素 。
盘活“沉睡的资产 ”——山东将片区内分散的闲置资源进行整合利用，变“废”为宝 。全省已累计盘活闲置宅基地5.1万宗 、废旧坑塘6000余处 ，将其转化为民宿、垂钓园 、休闲广场等发展载体。
引入“市场的活水 ”——为了给乡村注入持续发展的动能 ，山东创新推出“乡村振兴合伙人 ”制度，广泛招募有资金 、有技术、有项目的创业者进入片区 。在聊城高新区“顾乡平野”片区 ，62名“合伙人 ”带着创意和项目入驻 ，利用改造后的闲置农房，开办起特色咖啡馆 、精品面包坊 、文创工作室等新业态 。
图为枣庄市滕州市龙阳镇“龙湖月色 ”省级乡村振兴齐鲁样板片区。孙婷婷摄
同时 ，山东省组织90家国有企业与103个重点片区“结对”帮扶 ，累计导入投资超过53亿元，发挥了国有资本的引领和撬动作用。山东还设立专项奖补资金 ，对每个省级示范片区给予2000万至5000万元的支持 ，目前已累计投入超过108亿元 。此外，该省还引导各类涉农资金、项目 、试点优先向片区集中，形成了强大的政策合力 。
“盆景 ”变“风景 ”
片区化的成效 ，正从经济数据延伸到乡村生活的方方面面。
在淄博市沂源县“沂河源”片区 ，3处“幸福家园”民生综合体让7个村的千余名老人享受到了集中助餐 、洗浴、医疗等一站式服务 。在泰安九女峰片区，省属国企的整体运营不仅带来了高端民宿 ，还吸引了一批青年人才返乡创业 ，沉寂的山村重焕活力 。
这场变革，也为应对未来农村发展深层次挑战提供了前瞻性方案。随着城镇化进程加快 ，山东部分村庄面临人口减少 、公共服务成本攀升的困境 。片区化通过在一定区域内优化人口和公共资源布局 ，以“片区 ”而非“单村 ”作为配置教育 、医疗、养老等服务的单元，能够以更高的效率和更可持续的方式 ，保障留在乡村的群众享受到现代生活条件 ，避免因村庄“空心化”导致的基础服务衰退 。
“乡村振兴齐鲁样板，不是打造几个孤立的‘盆景’ ，而是探索一条可复制、可推广的路径。 ”山东省农业农村厅厅长张红旗表示 。山东将结合地方发展水平 、财政承受能力 、农民接受程度 ，制定片区实施计划，每年规划建设片区300个左右，其中省级70个 。“分好类、排好队 ，明确建设优先序 ，确保抓一片成一片。 ”
从最初的基层探索，到全省域的生动实践 ，片区化发展已深刻改变了山东乡村的振兴逻辑 。当村庄从“单打独斗”走向“抱团发展 ” ，从“物理相邻 ”迈向“化学融合”，当协同与共享成为新的乡土共识 ，这幅由片区绘就的振兴网络 ，正让齐鲁大地的乡村发展更具韧性 、更可持续 。(完)
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【央视新闻客户端】
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